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政协天津市和平区第十四届委员会特邀监督员工作细则

        为更好地履行人民政协的民主监督职能,密切区政协与区级各部门、各单位的联系,加强政协委员特邀监督员管理工作的制度化、规范化、程序化建设,根据《中央关于加强人民政协工作的意见》和《中国人民政治协商会议章程》,参照《政协天津市和平区委员会关于加强特邀监督员工作的意见》,制定本细则。

第一章 总则

        第一条 特邀监督员工作是有中国特色社会主义民主监督机制的一项重要内容,是加强人民政协民主监督职能的重要活动形式。
        第二条 特邀监督员工作按照新时期对人民政协工作提出的新要求,开展民主监督,确保监督效果。
        第三条 特邀监督员工作坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥政协民主监督职能,在依法治区和推进民主政治建设中发挥积极作用。

第二章 特邀监督员

        第四条 受区司法、行政执法、政府管理部门及公用事业等单位邀请,由区政协推荐在上述部门承担监督任务的政协委员统称为区政协特邀监督员。
        第五条 特邀监督员的产生:
        1.由邀请单位根据工作需要向区政协提出书面申请,或由区政协向有关单位发送协商函,商讨在该单位建立特邀监督员队伍,明确受聘对象的具体条件和人数。
        2.区政协按照“专业接近、责任心强,有能力、素质高”的原则,推荐特邀监督员;
        3.监督员人选经与拟建立特邀监督员队伍单位协商,并征求本人意见后提出;
        4.监督员人选报主席会议审议决定;
        5.邀请单位向特邀监督员发放聘书。
        第六条 特邀监督员的基本条件:
        1.拥护党的路线、方针、政策,遵守国家法律法规,严守工作纪律,作风正派,廉洁自律,有较强的参政议政、民主监督能力和理论政策水平;
        2.具有与邀请单位业务相同或相近的专业知识、法律知识,并有一定的代表性和社会影响力;
        3.热心特邀监督员工作,符合邀请单位的条件,身体健康,本人自愿受聘。
        第七条 特邀监督员的职责:
        1.以兼职的形式,参与邀请单位监督活动;
        2.在履行监督职责时,要坚持实事求是,深入实际、深入一线,敢于监督、善于监督,如实反映情况、客观提出问题;
        3.通过参加邀请单位的有关工作,发挥监督、咨询、联络作用;
        4.协助邀请单位宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规以及上级的工作部署和决定;
        5.对邀请单位的有关政策和涉及全局性的重大问题、重要工作进行民主监督、提供咨询、建议和意见;
        6.协助邀请单位征集人民群众对其工作的意见建议;
        7.沟通和促进党和政府以及司法机关同人民群众的联系;
        8.协助邀请单位加强依法行政和廉政勤政建设。
        第八条 特邀监督员的权利:
        1.参加邀请单位的有关会议、活动和培训,了解邀请单位的有关工作、计划及执行情况,参加邀请单位有关政策的制定和理论问题的研讨,提出意见和建议;
        2.按照邀请单位的有关要求,了解、反映和转递来信、来访、检举、申诉和控告,并就所转递、提供的举报线索和控告、申诉的办理结果提出查询;
        3.特邀监督员可持证自主调查,调研的时间、地点、内容自行确定,可以不让邀请单位陪同,以增强监督力度和监督效果。
        第九条 特邀监督员的义务:
        1.认真学习并遵守党的方针、政策和国家法律、法规,接受邀请单位的工作指导,遵守邀请单位的工作纪律,保守国家和邀请单位的秘密;
        2.按照邀请单位的要求,积极参加邀请单位组织的各项特邀监督工作,客观,公正地反映群众的意见和建议,坚持实事求是,公正廉洁,尽职尽责,不谋私利;
        3.开展明查暗访,反映真实情况,提出意见建议。
        第十条 特邀监督员一般不在其他单位兼任。
        第十一条 特邀监督员实行任期制。每届任期原则上与政协任期同步,一般为五年。特邀监督员任期届满,邀请单位应及时与区政协商定,做好新一届特邀监督员的聘任工作。

第三章 邀请单位

        第十二条 特邀监督员参与监督检查活动,一般由邀请单位组织。组织规模较大的监督检查活动,邀请单位可与区政协共同商定。
        第十三条 邀请单位对特邀监督员工作要做到制度化、规范化;要定期向特邀监督员介绍情况,组织学习和培训,创造监督条件;要为特邀监督员开展无陪同调研,提供支持;定期与区政协沟通特邀监督员工作情况,以不断改进和加强特邀监督员工作。
        第十四条 充分尊重和保障特邀监督员的民主权利,邀请单位要及时反馈特邀监督员意见建议的处理结果,对特邀监督员反映的需内部掌握的有关情况不应泄漏,如出现对特邀监督员打击报复的行为要严肃处理。

第四章 管理

        第十五条 特邀监督员工作由区政协一名副主席分管,由区政协委员联络室负责日常工作。其主要职责:与相关界别、委员和有关单位协商推荐特邀监督员;加强与特邀监督员、邀请单位和有关部门的联系;筹划特邀监督员工作会议和活动;调查研究、总结经验;坚持巩固和创新,不断提高特邀监督员工作质量和水平。
        第十六条 区政协要为特邀监督员工作创造条件,积极反映特邀监督员的意见建议,并协助以提案、简报或专报等形式报送有关部门。
        第十七条 区政协对特邀监督员履职成绩突出的,定期予以表彰。对不适宜担任特邀监督员工作的人员,可实行届中调整或解聘。特邀监督员的调整或解聘由邀请单位与区政协委员联络室沟通、协商,报区政协备案。
        第十八条 区政协应定期对担任特邀监督员的政协委员进行培训或组织学习考察,定期召开特邀监督员工作会议,沟通信息、交流工作、总结经验,研究和解决工作中的问题。

第五章 附则

        第十九条 本细则经政协和平区第十四届委员会常务委员会会议审议通过后试行。
        第二十条 本细则由区政协委员联络室负责解释。

 
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