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关于深化志愿服务活动助推美丽和平建设的建议

港澳台侨和民族宗教委员会
台盟和平区工作委员会

        志愿服务作为我区精神文明建设的一张亮丽名片,为我区荣膺“全国文明城区”、“全国社区服务示范区”、“全国和谐社区示范区”起到了强力助推作用,主要表现在:一是组织健全,形成网络。二是制度完善,保障到位。三是活动经常,形式多样。四是宣传到位,注重激励。五是民间团体,发展迅速。
        当前,志愿服务仍是建设美丽和平的重要力量,同时,也面临着许多新情况和新要求。一是志愿服务工作组织管理体系交叉重叠。二是志愿者注册记录工作难度大。三是队伍年龄偏大,缺乏专业人员参与。四是政策机制不够完善。五是志愿服务团体面临的困难问题较多。为进一步深化志愿服务活动,我们提出以下几点建议:     
        一、政府引导,使志愿服务回归社会组织本质属性。应该明确,志愿服务有利于弥补市场和政府的不足,能够填补社会需求的空白地带,其本质更多的是社会组织的属性。建议逐步去除志愿服务的“行政化”色彩,使志愿服务组织和志愿服务活动,按照法律和道德规范进行自我管理、自我调节,真正起到弥补政府末梢管理不足的作用。当然,放手不是放任不管,还要加强对志愿服务活动的引导,帮助解决志愿服务发展中的困难和问题,努力促进其健康有序发展。
        二、加快转型,推动互联网+志愿服务。互联网时代的志愿服务要有新思维、新模式。为吸引新潮的“手机达人”投身志愿服务,在充分利用“天津市和平区志愿者协会”微信平台的基础上,可以开发“和平志愿者”手机客户端,让普通民众可以登录官方网站,注册成为志愿者,像网络购物一样选择服务项目。志愿者可享受在线注册登记、活动搜索、活动报名、在线培训、活动考勤、交流互动等服务,同时也为志愿者组织提供注册登记、项目发布、招募录用、项目管理等服务。可开设“志愿排行榜”,对志愿者人数、志愿者组织数量、志愿项目数量等进行排行,表彰先进、鞭策后进。也可将志愿服务对象的困难、要求发布在网上,由志愿者认领服务,实现“手指一点,服务到家”。
        三、统筹兼顾,激发志愿服务的生机与活力。只有保持志愿服务的持久活力,才能为美丽和平建设蓄势加力。要将深化志愿服务活动纳入经济社会发展规划,将社区志愿者注册制度建设,纳入美丽和平建设总体规划;各条口要将参与志愿服务的人数及所占人口比例,作为评选先进的条件;把志愿者注册制度作为精神文明建设的重要内容,进行统筹安排;特别要引导全区党政机关和事业单位党员干部,积极参加所属社区志愿服务活动,使活动经常化、制度化,以此带动全社会共同参与、共同服务。
        四、借用外脑,理顺志愿服务管理工作体制。志愿服务是公益服务,迫切需要完善的制度做保障。要借鉴武汉市百步亭社区按照区域管理划分网格,依托网格内党组织和居民自治组织建立志愿服务组织的经验,按照政府引导,文明办协调、部门支持、公众参与的工作格局,理顺关系,明确分工,责任到人。制定出台志愿服务活动规章制度,确保“上面一根针来牵,下面千条线不乱”,做到“志愿服务资源共享、公益服务设施共用、美丽和平大家共创”,确保部门、单位携手并进。可以开展“把空巢老人关爱好、把困难群众照顾好、把社区秩序维护好、把生态环境爱护好”等主题活动,切实抓好志愿服务品牌建设,以试点形成可复制的样板,向全区推广,并不断丰富、完善、创新。
        五、加大投入,解决志愿服务资金短缺问题。立足全区、造福居民、服务社会是志愿服务的关键。要保持志愿服务的一贯活力,就要加大政府扶持力度。要多渠道筹集社会志愿服务资金,增加部分公共财政投入,积极探索设立志愿服务发展基金、政府购买服务、项目申报等有效途径,推动志愿服务持久、深入发展。鼓励企事业单位、机关、团体、部队、学校和其他社会组织为志愿服务提供支持,一揽子解决志愿服务的资金、场地、设施、技术、人力等问题。
        六、创造条件,建立健全激励权益保障机制。重视激励考核,保障持续发展是志愿服务的根本所在。要做好志愿服务项目顶层设计、专门立项和志愿者招募工作。要建立志愿服务活动通报机制,把参加志愿服务好的人员通报给其所在工作单位的党组织。要把优秀志愿服务者吸收到区人大和区政协组织,给他们一定的政治地位和话语权。要制定科学规范的量化评价标准和考核办法,以参加志愿服务的累计时间、团队评价、服务对象评价等为考评依据,充分运用“志愿服务时间银行”、“为奉献的人送温暖”等有效形式,使志愿者在自身需要帮助时,能够得到志愿组织反馈的服务。要健全权益保障机制,妥善解决志愿服务期间保险、交通补助、误餐补贴等问题。另外,还要及时表彰先进,尊重志愿者主观意愿,不把志愿者作为应付各项活动的突击力量,保护好志愿者的奉献热情,增强其归属感和荣誉感。
        七、定期培训,促进志愿服务向专业化发展。开展志愿服务,不光要有满腔热情,更要有专业技能,才能真正将好事办好。要组织专业人员(如区政协委员组成的为民志愿服务小分队),通过集中辅导、座谈交流、案例分析、个别辅导等方式,对志愿者进行知识技能培训,提高服务意识、服务能力和服务水平。加大应急救护、日常护理、康复训练、心理辅导、交通法规、家政服务、电工电气、园林知识等专业志愿服务培训力度,在专项服务和大型社会活动中进行临时技能培训,针对大型活动的特别要求,从服务内容、服务规范和相关知识等方面开展集中培训,进一步提升志愿者的专业素质。实现志愿服务从注重形式、人数、次数、场面,向注重效果、质量、影响、专业化方面发展转变,解决志愿服务队伍专业性不强,服务质量不高等问题。
        八、加大宣传,做大做强社区志愿服务活动。社区志愿服务要开展好,更要宣传好。要开设门户网站,设立志愿者专题,使志愿服务相关信息迅速向社会扩散;要借助媒体力量,保持良好互动合作,突出典型宣传,做到荧屏有形、广播有声、报纸有文、网络有赞、榜上有名。发挥好社区志愿者组织发祥地(新兴街)的品牌优势,从建设“我的社区我的家”入手,做力所能及的小事,帮需要帮助的居民,做到困难来临有人帮忙,志愿服务一呼百应。可以成立医疗、照料、清洁等多支特色服务队,将中华民族传统道德美德,融入“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神中,形成“我为人人,人人为我”的生动局面。

 
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